共护一片水,长三角水路联动执法
太浦河青浦段是苏沪浙两省一市交界的地方,这里水网相连,航道互通,在长三角一体化发展大趋势下,对于跨省市的航道水网,以及往来其间的船舶,怎样才能提高监管效率呢?
【长三角省际水路联合查控机制建立】
9月23日上午,上海、江苏、浙江三地交通执法部门联合一体化示范区:青浦、吴江、嘉善三地公安机关举行长三角省际水路常态化联合查控启动仪式。
苏沪浙三地六家执法机关签署了《长三角省际水路联合查控协作协议书》。随即,一场水路联合整治行动就在上海青浦区太浦河水域开始了。
【查获无证驾驶渔船案】
一场水路联合整治行动伊始,记者就了解到,执法人员在河面巡查时,查扣了一艘涉嫌无证驾驶的机动渔船。看着河面上来来往往的货船,记者估摸着这艘船应该也小不了。在检查人员的带领下,记者穿过检查站的通道,跳上检查船,也没看到什么大船。这里只有一艘瘦瘦小小不起眼的小舢板,着实出乎了记者的意料。它竟然就是被查扣的机动渔船。
其实这就像驾驶机动车需要驾照一样,无论船大船小,只要是驾驶带有机动动力的船,都得有驾驶证。
被执法人员查获前,小小的渔船随着波浪上下沉浮,船主夫妻连救生衣没穿,危险一触即发。 执法人员随即让渔船靠岸,进行调查,这一查便查出了问题。
近年来随着太浦河生态改善,鱼类增多。船主夫妻就盯上了这些野生的鱼虾,一天下来,正常情况下收益在五六百元,所以他们才会铤而走险,明知自己没有证照,也要进行非法捕捞。
【检查长湖申线省际检查站停靠的船舶】
记者跟随执法人员对停靠在长湖申线省际检查站的一艘集装箱货轮进行登船检查。驾驶舱里,上海交通委执法队员和青浦水上治安派出所民警进行了联合检查,从船上人员的身份比对,行船记录的资料,再到AIS船舶自动辨识系统,进行了全方位无死角的检查。
环保检查是水上执法的重要内容,主要包括两个大的方面,一个是燃油检测,一个是船上生活污水和废弃物排放情况的检查。燃油取样,执法人员要踩着几乎垂直的梯子进入货船的轮机舱,这里夏天温度高达五六十度,对执法人员是一种耐力和体力的考验。而执法人员对于生活污水排放的检查,则让我们看到了满满的智慧。
使用食用红色素检查排污情况,需要船上船下互动,入水口进行食用红色素的一个放入,在排水口看有没有直通直排到水中。全新模式取得了良好效果。
【劝离应急停泊区内的船舶】
执法人员在河边巡查过程中,发现在太浦河靠近金泽水库的应急停泊区里,有一艘货船长时间停在里面。执法人员登船后,对货船的基本情况进行了检查,船长解释了之前船舶抽水管有漏水,但现在已经排除故障。所以执法人员进行了劝离。
【航行中跳船检查货运船】
原来航道上一艘重载货船,用反光的幕布把船舱遮的严严实实,究竟是什么货物,船主要如此精心地遮挡?为了查清情况,执法人员决定跳船临检。记者乘坐的大型巡逻艇调个头的功夫,公安执法的快艇已经在行进中贴靠在了目标船旁,执法人员开始登船检查。记者和随行的执法人员也跳到货船上去查看临检的结果。这时货船和执法艇都在航行中,手扶着船上的栏杆,记者来到船头,这时幕布已经被拉开,我们来看看船主到底运了什么吧?
一番检查下来,这艘货船装载的是煤炭,船主担心扬尘污染,所以选择了密封效果好的幕布进行遮盖。
【跨省支援,快速检测货船燃油】
联合行动形成合力,信息互通,设备互助,这也是长三角省际水路联合查控机制的目的之一,接到求助需求后,记者所在执法船,马上掉头带着燃油快检设备,迅速前往吴江的执法人员。执法船一路前行,通过上海江苏水域分界线,驶入江苏水域,又行驶了五分钟,终于,远远的,两艘拦停在岸边的货船以及紧邻货船的两艘吴江方面的执法艇出现在大家的视线里。
远看不知道,近看吓一跳,货船的甲板和执法艇甲板落差有差不多两米,要怎样才能登上货船呢?
踩着执法艇凸起的前舱盖,靠着先行登船的执法人员的连拉带拽,我们总算是登上货船,看着巡逻艇和货船之间的落差,大家是心有余悸。执法人员下到轮机舱取得了燃油样本,又是一番连拉带拽的回程路, 终于回到了执法船上。专业检测仪亮相,燃油快检开始了。
燃油检测的快检需要五分钟,对于即将出炉的检测结果,船长信心十足。可是结果一出他傻眼了。
货船燃油是否超标,还要需要10天左右的进一步检测结果。如果最终结果燃油含硫量不达标,该货船的船主将受到1万到10万元的行政处罚。
在当天的省际水路联合查控中,上海、江苏、浙江相关执法部门累计出动执法人员70人次,执法船艇12艘次,检查内河运输船舶29艘次,查处违法案件6起。下一步,长三角各单位将进一步整合多方执法力量,充分发挥“1加1大于2”的执法效应,全力守护长三角经济带的碧水蓝天。
END
记者丨钱浩明
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